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改革开放40周年西青区经济社会发展综述 :历史的巨变 辉煌的成就
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2018年12月21日 | 浏览849 次] 【  】 

历史的巨变 辉煌的成就
——改革开放40周年西青区经济社会发展综述

编者按:
      今年,我们迎来改革开放40周年。
  回望40年波澜壮阔的奋进历程,一个个令人振奋的中国奇迹,有力地证明了:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
  40年风雷激荡,40年潮涌西青。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,西青改革开放的故事同样跌宕起伏、扣人心弦。
  这四十年,是西青人民接力奋斗的四十年,是不断向着理想乘风破浪的四十年,是披荆斩棘成果丰硕的四十年。
  书写四十载辉煌历史,描绘新时代万千气象。从本期开始,《天津日报·聚焦西青》以“解放思想 转变观念”为主线,从全区、街镇、乡村、企业、家庭和个人等层面,全方位、多角度、大画幅、全景深地叙述西青改革开放40年来的生动实践和辉煌成就,集中展现党的十一届三中全会以来,特别是党的十八大以来,在深化改革、扩大开放奋进历程中具有标志性意义的西青事、西青人,回顾那些难忘的突破、震撼的变迁,记录那些创新的精彩、探索的宝贵,从历史经验中汲取奋进力量,继往开来,赓续奋斗,在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底,在伟大的新时代续写西青改革开放的新篇章。

■记者 于爱澍

      小岗破冰,深圳兴涛,海南弄潮,浦东逐浪,雄安扬波……40年弹指一挥间。改革开放的浩荡浪潮,让华夏神州在“历史的一瞬”翻天覆地、沧海桑田。
      今年是改革开放40周年。40年来,西青人以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路。特别是近几年来,站在新时代、新起点的新西青,敢于啃硬骨头深化改革,敢于壮士断腕破解工业围城,敢于增强动力、厚植优势,西青——驰聘于改革之路,爬坡过坎勇攻坚!西青——敞启开放大门,凝聚合力绘蓝图!
跨越式发展的生动实践
      40年飞跃万重山。改革开放的历史性决策,是党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。以党的十一届三中全会为标志,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,我国开启了改革开放的伟大历史征程。40年风雨兼程,改革开放的浩荡浪潮让西青融入广阔世界。西青人胼手胝足的奋斗,汇聚成时代发展的洪流,让每一个西青人的西青梦逐步实现,西青故事就是人民从富起来到强起来的有力诠释。
      这不平凡的40年,西青经济结构大调整、发展质量大提升,经济实力显著增强:全区地区生产总值从0.749亿元增长到1072.67亿元,增长了1431倍;区级财政收入由0.13亿元增加到374.7亿元,增长了2881倍;三次产业占比由1978年的31.4:61.1:7.5 发展为1:55.6:43.4,实现了由“二一三”到“二三一”的华丽转变。
      这不平凡的40年,西青全力推动城市化进程,全区10个街镇的161个行政村,通过城中村改造、新农村建设、示范镇建设以及大项目建设等方式已实现楼房化居住的达107个,城镇化率达到91.6%。林木覆盖率28.3%,建成区绿化覆盖率41%,在天津市率先成功创建国家级生态区、国家卫生城区,连续四次捧得全国综治最高奖“长安杯”。
      中国是一个农业大国,然而几千年来,吃饱饭始终是历朝历代的难题。改革开放,创造了中国碗里装满中国粮的奇迹。
      改革开放之初,西青坚决贯彻党中央关于农村经济改革的一系列方针政策,解放农村生产力,调动农民积极性,农业发展实现了巨大飞跃,西青成为天津市的菜篮子、鱼篓子、鸡笼子、果园子,农村集体经济不断发展壮大。1987年,西青农村居民收入飞速增长,首次跨过千元大关。
      充盈了粮袋子,丰富了菜篮子,还要让咱的钱袋子鼓起来。40年来,泥土中生发的改革不断在西青土地上开展。当时光步入新千年,西青充分发挥资源地域优势,形成了以辛口镇、杨柳青镇为中心的无公害蔬菜经济带;以中北镇为中心的花卉产业带;以王稳庄镇、精武镇、张家窝镇、杨柳青镇为中心的食草畜产业带;以杨柳青镇为中心的高效经济作物产业带;以张家窝镇、杨柳青镇、辛口镇为中心的优质果品产业带;独流减河左岸水产养殖产业带等六个产业带。围绕六个产业带和优势产品,西青农业由传统意义上农民保家吃饭的支柱产业向服务城市的多样化需求转型,进入了以设施农业带动都市型农业建设的全新阶段。
      截至2017年,农村居民收入达到26918元。高标准设施农业占耕地面积的50%以上,95%以上的农户进入了产业化体系,建成了13个现代农业产业园区,成为国家级现代农业示范区和全国休闲农业与乡村旅游示范区。西青农业初步实现了“一产增魅力”。农业,正在成为有奔头的产业;农民,正在成为有吸引力的职业;农村,正在成为安居乐业的家园。
      思想的解放,让我们迎来了大跨步的发展。思想的解放,也让面朝黄土背朝天的西青人,直起腰板,重新审视脚下的土地。
      为了多渠道增加农民收入,上世纪八十年代到九十年代,改革开放点燃农村办厂热情。思富若渴的西青人敢为天下先,跑项目、跑技术、跑资金、抢人才,从王兰庄村的拔丝厂、化工厂,到恒兴顺的汽车配套企业,全区村镇集体依托国企搞配套,乡镇企业发展从无到有,“村村点火、户户冒烟”,3300余家乡镇企业如雨后春笋,总产值近40亿元,成为全国“百强县”。
     在各地百舸争流、千帆竞发的背景下,西青在顺应时代的发展潮流,依靠不断地解放思想,以变应变,用实际行动为改革开放做注脚。为了更好地促进地方经济发展,西青人不等不靠,走出津门,走遍全国招商引资,让各地认识西青。从1992年起,西青区委、区政府抓住开放机遇,提出了高标准、高速度建设天津西青经济技术开发区的实施方案。开发区秉持着“整体规划、功能分区,集中控制、滚动开发”的发展思路,以平均每年近1平方公里的开发速度,高标准实施建设了国家及地区经济改革开放的先行试验区。西青经济技术开发区声名大振,宝洁、丰田、三星等世界五百强纷纷向西青投来橄榄枝,先进制造业引领全区工业发展,西青制造成为响当当的金字招牌。开发区成为一个以电子信息为龙头,以汽车配套、生物医药为主体的现代化、国际化工业园区,西青各项经济指标走在全市前列。新世纪初,全区规划建设“一区两园五个密集区”,2010年西青工业迈进千亿元行列。
      西青集中力量完成的每一件大事,都是为了让人民享受改革开放的成果。
      改革开放的40年,是西青百姓满足感不断提高的40年。看收入,农村居民收入持续增加,从1978年的188元,到1984年的582元,到1991年的1755元,到2007年的10743元,再到2018年的26918元,40年增长了142倍,这是实实在在的真金白银!农民收入来源日趋多样化,优化教育资源布局,健全医疗卫生服务体系,不断地满足百姓对美好生活的更高追求。
      用新理念证明改革开放是发展的必由之路
      这是撸起袖子加油干的40年。致敬这个40年,是致敬一条道路艰辛探索的成功。
      实践是检验真理的唯一标准。正是一次次思想大解放,成功扫除了改革开放道路上的一道道思想障碍,使经济社会发展不断获得新的活力和动力。40年来,全区上下始终坚持正确的思想路线,坚持解放思想、实事求是,实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进。
      ——改革是西青快速发展的动力源
      坚持解放思想,全面推动深化改革不断深入开展,改革融入全区经济社会发展的方方面面……在改革开放实践中,西青完成了农村基本经营制度改革、财政体制改革、乡镇企业改革……党的十八大以来,西青科学分析面临形势,提出了分阶段建设富强民主文明和谐美丽新西青的奋斗目标。全区上下用实践证明改革开放这条道路是一条胜利之路,更是一条希望之路。
      近年来,在以供给侧结构性改革为主线的大背景下,西青提出了“一产增魅力、二产增实力、三产添活力”的发展目标, 即:一产增魅力就是以现代都市型农业为重点,大力实施乡村振兴战略,启动建设沙窝萝卜特色小镇、百年花乡、万亩稻田等项目,提高乡村整体发展水平;二产增实力,就是以高端制造业为重点,积极发展人工智能、生物医药、新能源新材料三大重点产业,推动传统产业优化升级;三产添活力,就是以现代服务业为重点,大力发展运河文化、会展经济、现代物流、数据服务等产业,打造经济增长的新引擎。
      这是追求创新发展的新时代:近年来,西青工业紧紧围绕市委“上游竞争、竞争上游”的要求,充分发挥“双重优势”,转型升级,大力发展高端制造业,电子信息、汽车和装备制造、生物医药三大主导产业占全区规模以上工业比重达到63.6%。中芯国际、福耀玻璃等领军企业领跑担纲;优瑞纳斯、百利电气、恒润科技等高科技企业摘金夺银,相继参与了神舟飞船、天宫一号、辽宁号航母、“中国天眼”FAST射电望远镜、国产大飞机C919等国家重大科技项目和工程建设;中建钢构在与美国等发达国家的激励角逐中力拔头筹,参与了众多国际项目建设,在“一带一路”沿线国家架起了“中国梁”。西青工业初步实现了“二产增实力”。
      这是注重协调发展的新时代:40年,西青服务业由国有集体商业服务为主,逐步呈现出经营主体多元化,现代化服务业多业态并举、繁荣发展的新局面。服务业增加值1990年突破1亿元大关;2010年服务业增加值突破100亿元大关;2017年服务业占比43.4%,较1978年提高了35.5个百分点。服务业企业超过10万家,从业人员25万人,传统服务业不断规范集中、新兴服务业快速发展,成为经济社会持续发展的新引擎。西青服务业初步实现了“三产增活力”。
      这是倡导绿色发展的新时代:全区确定了“5+19+31”的整治目标,壮士断腕,猛药治苛关停取缔31个不符合规划的园区,提升5个合规园区,整合19个符合规划的园区,努力实现工业园区经济发展质量与生态环境质量同步提升,把“两重天”变为“一重天”。
      ——开放是西青蓬勃发展的加速器
      让全国拥抱西青,让世界读懂西青。40年来,西青敞开怀抱,迈出双脚,脚踏实地迎接四面八方的宾客。
      走进新时代,西青再次打开四面八方的大门,北上对接京津冀协同发展;南下利用天津南站及其配套商务区密切与长三角区域联系;西面深入腹地对标对表雄安新区发展步伐,东侧利用环城优势发展新型服务产业。开放的西青,以崭新的姿态快速起飞。
      协同京津冀发展,西青立足区位优势,主动对接北京非首都功能疏解,加快南站科技商务区等重点载体平台建设,立足当前着眼长远建设美丽“口子镇”,积极构建现代化交通互联互通交通系统,积极营造一体化发展环境。
      走出去!把好项目请进来!在全面深化改革进程中,西青打破藩篱,通过专业化、产业化和社会化招商模式,走遍全国各地,寻找大项目好项目,吸引了长春富晟李尔、法雷奥西门子、嘉楠云智等大项目、好项目和大数据新兴产业落户西青。
      当今的西青,以西青经济技术开发区为龙头带动、市级示范工业园区集聚、街镇工业园错位发展、农业示范园区提质增效的多主体共赢、全方位开放、更具优势的大开放格局正在加快形成。截至目前,已有38个国家和地区的2766家企业入驻,其中世界500强企业43家,中芯国际、宝洁、尤妮佳、松下、罗姆、捷普、电装等一批世界知名跨国公司纷纷落户赛达,累计吸引资金超过250亿美元,其中外资突破144亿美元,成为北方单平米投资强度最高、投资效益最大的开发区之一。
      ——人民是西青改革开放的落脚点
      人民!只有人民幸福,才是改革开放的稳定器!只有人民幸福,才是改革开放的初心和使命!
      40年的深度发展,西青不断转变发展思维,勇当时代弄潮儿,而不变的是对人民美好生活的满足。当“温饱”走入历史,当发展进入新时代,人民对美好生活也有了更多的追求和期待。
      为了群众的“获得感”:在一系列农村改革相继实施的背景下,全区深入实施了全民参保计划,城乡居民养老保险参保率达到75.2%,仅2017年发放医疗参保补贴、农籍居民医疗补贴、农籍居民养老参保补贴累计超过1.5亿元;实施积极就业政策,2017年全区新增就业4.15万人,转移农村劳动力7900余人,农民收入来源日趋多样化;以办好人民满意的教育为目标,实施了“教育发展三年行动计划”,总投资将超过65亿元;全区医联体和分级诊疗建设实现新突破,家庭医生签约服务19万人, 公共卫生15分钟步行圈初步形成;加快建设多层次养老服务体系,居家养老服务率达到100%。
      为了百姓的“幸福感”:近年来,西青区加大民生投入,仅2018年西青区的民生投入就达到了220.07亿元,占到财政支出的87.02%。全区连续举办了20多年的元宵节大型灯展、花会和文艺大舞台,让人们逛起来、跳起来、唱起来、美起来!同时,西青全力推动城市化进程,推进生态文明建设,全力推进全国文明城区创建,开展“拆违治乱保安全、美化环境促发展”三年行动,百姓家门口的路更宽了、水更清了、天更蓝了……环境旧貌换新颜,各项创建工作在一点一滴中改变着百姓的生活体验。
      西青百姓幸福指数年年攀升,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的西青人,日子越来越甜美。
      利民之事,丝发必兴。人民关心的现实的利益问题,就要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。
      坚持党的领导是改革开放的根本保证
      改革开放的40年,是西青始终与党中央保持高度一致,保持正确的政治方向,认真贯彻落实市委部署要求,紧密结合西青实际创造性开展工作的40年。
      坚定不移加强党的建设。1978年,全党开展了真理标准大讨论;1998年,开展了 “三讲”教育活动;2005年,开展了保持共产党员先进性教育活动;2008年,开展了深入学习实践科学发展观活动;使党的思想建设得到了全面发展。党的十八大以来,开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育等党内集中教育活动,实现了思想建党的自我超越。党的十九大以来,西青区坚持全面从严治党,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育活动推向深入,实施了“红色引航工程”三年行动计划。全区培养造就了一支总体上适应改革开放和经济建设的干部队伍,形成了一茬又一茬朝气蓬勃、奋发有为的领导干部,为“乡村振兴”提供了强劲支撑。
      坚定不移推进以人为本。40年来,区委、区政府始终把改革开放同改善人民生活紧紧联系在一起,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。2017年,区委区政府又一次把民生工作摆在重中之重,坚持每年实施完成10项民心工程扩充到20项,增加了项目类别,扩大了覆盖范围。各责任单位“一把手”确定为民心工程第一责任人,实现民心工程高层次摆位、高规格推动、高效率落实。
      坚定不移聚焦实事求是。回顾改革开放40年来走过的历程、取得的成就,正是始终坚持以实事求是为指针的结果。区委十一届四中全会提出了推动经济社会高质量发展,加快西青城市化进程,为决胜全面建成更高水平小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的现代化新西青的奋斗目标,又一次结合西青发展实际,使西青发展再上新台阶。
      40年的探索、40年的奋斗、40年的积累,在新的起点上推进改革开放的新西青,使命在肩。
      新一轮改革开放,因历史书写者的勇气和担当显得格外厚重。
      围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,西青坚持世界眼光、国际标准、高点定位、天津特色绘就“两城三带三区”新蓝图。2018年12月,新一次区委常委扩大会听取赛达新城示范区规划汇报。示范区坚持产城融合发展理念,依托云轨协调区域联动,建立网格化绿色空间,突出城市核心的带动作用,搭建创新服务平台,2035年全面建成为西青区的创新城、生态城、形象城和服务城。
      聚焦改革任务,突出问题导向,突出精准发力,西青深入贯彻落实新发展理念搭建深化改革的四梁八柱,即:推进民主法制建设、不断增强文化自信、不断提高民生保障改善水平、坚持绿色发展、全面从严治党。
      理想之光,照亮了奋斗的路!40年征程告诉我们,没有任何力量能阻挡西青追梦的脚步,时代发展的壮美画卷上,会刻画出最动人的奋斗者的姿势。对历史的最好纪念,就是创造新的历史。
      40年时光飞逝,如今的西青行驶在城市化进程的快车道。对接《中国制造2025》,推进“两城三带三区”建设,她已渐渐成长为充满魅力、动力、活力和创新力的现代化国际战略新城,书写着工业化、城市化、现代化发展的新篇章。
      改革开放40年,西青继续勇当先锋,再出发!


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